Des réformes démocratiques et économiques majeures doivent être accomplies dans les pays
d’Europe centrale et orientale (PECO). La stabilisation macro-économique, la privatisation, l’intégration
européenne, la réforme des systèmes de protection sociale, la réforme du système fiscal, la décentralisation
en vue de conférer une autonomie aux collectivités locales constituent des domaines de réforme typiques.
Le nombre des législations nouvelles qui mettent en place des réformes et qui modifient les anciens
systèmes est considérable. Dans ce contexte, il est évident qu’une fonction publique efficace est nécessaire.
Une administration permanente et compétente constitue l’instrument non seulement de l’élaboration des
politiques et de la rédaction des textes législatifs mais aussi de leur application et de la gestion des systèmes
définis par la loi.
Un investissement à long terme est nécessaire pour faire de l’administration un instrument
d’exécution des réformes politiques et économiques et de gestion du système. Par ailleurs, l’administration
doit être protégée à court terme contre les abus et la mauvaise gestion. Doter la fonction publique des
qualifications et de l’expérience nécessaires dans chacun des domaines de la réforme et assurer en
permanence le professionnalisme requis constituent donc des objectifs essentiels de l’établissement de la
fonction publique dans les PECO.
